温州网讯 掉落的广告牌，带走了一条鲜活的生命。前晚8时许，在温州市区划龙桥路上不幸被广告牌砸中的朱女士，经医院抢救无效，不幸身亡。惊诧痛心之余，我们不禁要问：广告牌是如何成为“凶器”，今后我们又将如何保障自己头顶的安全？

　　昨天，市民监督团成员与记者一起，走上市区街头，为广告牌的安全“把脉问诊”。

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　　前天下午2时30分许，独自走在划龙桥路62号附近的朱女士，突遇飞来横祸：一块硕大广告牌从二楼掉下，正中其身，导致她全身多处骨折，经抢救无效死亡(详情请看本报昨天刊登的《广告牌又惹祸端》一文)。包括这次，今年以来，我市已连续发生5起广告牌事故：

　　1月6日上午8时多，市区府前街“婉甸”女装店的店招广告牌突然从店门上方坠落，砸伤4名路人，其中2人被脊椎受伤。

　　2月6日晚9时许，市区江滨东路欧洲城附近，一个大型广告牌突然砸下，压住两辆车子，所幸两车内5人均没有受伤。

　　4月13日晚11时许，市区飞霞南路海螺小区3幢一个20多米长的广告牌轰然砸下，幸亏那时夜深人静，人行道上没人。

　　5月1日下午，市区鸿翔锦园一家摄影机构的广告牌突然坠落，砸中4名路人，其中伤势最重的任大姐颈椎脱臼。

　　头顶上的广告牌，它的安全，究竟是哪个部门在监管？昨天上午，记者就此前前后后打了一圈电话，先后咨询了市规划局、市工商局、鹿城区城市管理与行政执法局等相关部门及科室，得到的答复都是：“不归我们管理。”

　　市规划局审批科工作人员表示，广告牌的审批、监管权限已不在规划部门；市工商局商标广告监管处工作人员表示，工商部门只审核商业广告内容，广告牌的安全监管，不属于他们的管辖范围；鹿城区城管与执法局工作人员表示，按照相关法律法规的规定，该局对店招店牌的审批只从是否符合城市容貌标准角度去把关，招牌的设置单位应当负责日常维护和保养。

　　就年初以来市区发生的多起店招店牌脱落伤人事件，鹿城区城管与执法局表示，该局执法人员在平时巡查时，如果发现店招有破损或存在安全隐患，会提醒商家进行维护，但只能通过表面观察来判断，不一定都能看出来。该局发证时也会提醒设置单位对广告牌作定期养护，但施工质量方面的监管权不在该局。

　　广告牌的设置需要有关部门审批，但广告牌的安全监管，却没有一个部门管理，这一点，让一些商家很不理解。

　　市民郑先生的店铺位于市区兴文里。昨天下午，他们正在制作广告牌，市民监督团团员特意就广告牌安全问题与他交流。郑先生说，制作这个广告牌花了5000多元，“我再三吩咐装修师傅要做牢，用了三角铁固定，试了好几次才放心。”

　　对于市区近期屡屡发生的广告牌砸人事件，郑先生说，自己也很关注。“这个事关人身安全，是要好好管管。”他还说，有关部门只管审批，却不管安全，“这是不是有点本末倒置了”。郑先生建议：“政府部门应该统一广告牌制作的标准，不能你一个样他一个样。审批广告牌时要制定安全标准，不符合的一律拆除，平时也要加强巡查，确保不再发生类似事故。”

　　温州书城的广告牌是从北京总公司统一运送过来，书城行政科科长朱建成说，广告牌出现螺丝掉落等小毛病，书城内部的电工人员会进行修理，如果是大毛病的话，就要请广告公司过来维修，一般每年维修一次。他还说，不管有没有事故发生，他们都会做好预防工作：“但我们更希望相关部门能够加强监管，把危险系数降到最低。”

　　市区下吕浦一带商铺林立，相应的，广告牌的危险系数也会增加。记者一路走访，众多商家纷纷表示，政府部门既然审批了，不能一出事，就不管；反而，政府部门应该制定规范的广告牌标准，对不合格广告牌的业主予以相应处罚，这样才能杜绝类似的事故发生。

　　市民头顶的安全，是必须保障的，必须要有一个完善的监管机制，不能单单依靠商家的“良心”。

　　就广告牌的管理，我市一名资深广告业人士告诉记者，国外广告公司对广告牌的安全要求非常高：“我们曾在温州制作过一个‘555’广告牌，国外的公司要求我们安全系数达到百分百，钢材厚度、抗风能力都必须达到相应要求，而且，他们会专程过来验收，不达标不能通过。”

　　记者搜索相关资料，相较于国内，国外城市对广告牌的安全管理，的确非常重视，他们的经验也值得我们学习。有的国家规定制作广告牌的同时，要就其安全性进行保险，这样之后的安全检查和事故处理都比较有保障。

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　　而在韩国首尔，广告牌由专业的广告公司制作，广告公司由原来的申报制改为注册制，进行严格的资格审批。对于违反户外广告法的公司，根据情节轻重，罚款300万韩元(约2.4万人民币)至1000万韩元，严重的要判处一年以下徒刑，并吊销营业执照。