记者宋承翰 第37个世界无烟日前夕，上海市发布《室外吸烟点设置与管理要求》（DB31/T 1482-2024），于9月1日起正式实施。据介绍，这是国内首个室外吸烟点的标准规范，旨在强化室外不随处抽烟、不吸游烟的宣传倡导，鼓励避开人群前往指定室外吸烟点吸烟。

　　上海是国内最早实现全面无烟立法的城市之一，立法以来，上海成人吸烟率连续13年呈持续下降趋势，目前已降至19.2%，提前实现健康中国2030的控烟目标。

　　虽然上海吸烟率已大幅降低，但二手烟暴露率（41.6%）仍然偏高。此前上海发布了10213位市民参与的室外二手烟（游烟）相关情况调查。结果显示，近六成市民经常遭遇“游烟”，逾九成市民对“游烟”表示反感，超七成市民表示不能接受“游烟”。此外，遭遇“游烟”最多的前五位场所分别为室外排队等候区域（如景区、饭店、饮品店等）、人行道、路口红绿灯等候区域、室外游乐场、公交车站、商场及商务楼出入口等。

　　基于此，上海的控烟举措从室内公共场所禁烟，扩展到减少室外二手烟的影响，即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”。此次发布的标准由上海市卫生健康委员会提出并组织实施，上海市健康促进中心牵头，上海市控制吸烟协会、复旦大学、上海市环境监测中心、同济大学、上海市消防救援总队联合起草编制。

　　与以往烟草业力主建设的“豪华吸烟点”不同，这份标准“疏堵结合”，目的在于疏导和规范室外吸烟行为，减少室外二手烟和游烟对非吸烟者的健康危害。

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　　南都记者了解到，标准草案对室外吸烟点的选址、标识、健康提示、管理都做了规定。例如：室外吸烟点宜与建筑物的出入口及与户外相通的门窗、进/排风口等处保持不小于6m的距离；室外吸烟点不应设置在休息区、等候区等人群聚集的区域以及行人必经的主要通道；室外吸烟点的占地面积宜不大于6平方米等；室外吸烟点应为非封闭、空气流通的空间。如有顶面，则四面遮挡（有墙壁或围挡）的面积应不大于侧面积的50%。

　　4月中旬，南都记者曾在上海探访了部分试点建设的室外吸烟点。这些吸烟点大多设在远离人群地区，且在周边贴有指引，引导吸烟者步行前往吸烟点。此外，吸烟点还贴有吸烟危害、戒烟服务等相关信息。此次发布的标准也明确，室外吸烟点不应出现任何形式的烟草广告、促销或赞助。

　　这些吸烟点大多设在远离人群地区，且在周边贴有指引，引导吸烟者步行前往吸烟点。受访者供图

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　　据介绍，自2022年起，为期3年在上海全市选取具有代表性的室外公共场所，如综合商圈、体育健身场地、公园绿地、会展文博场馆、交通枢纽、“一江一河”滨水公共空间等进行室外吸烟点试点建设，并广泛征求行业主管部门、监管执法部门、疾病预防控制及健康促进专业机构、科研院所等单位及各类场所和广大市民公众的意见建议，并在代表性公共场所进行验证应用，不断完善标准文本内容，使其更具规范性和适用性。