回眸自贡市人大及其常委会的立法工作历程，始终践行法治理念，弘扬法治精神，凝聚法治共识，聚焦民生改善和经济发展，先后出台的十二部高质量、显成效、利民生的地方性法规都满载民意、贴近民生、顺应民心。装满自贡特色的地方条例，在推动城乡建设与管理、守护生态环境、传承优秀文化、强化基层治理、惠及民生福祉等方面立得住、行得通、真管用，为奋力谱写中国式现代化自贡篇章提供了坚强的法治保障。

　　民意是高质量立法的源头活水，寻求“良法善治”，必须广开言路、广纳民意，在听取各方意见中，找到立法的“最大公约数”。

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　　杨柳湾社区地处富顺县中心城区，辖区内商铺众多，广告林立。去年，在“自贡市户外广告和招牌设置管理条例”的立法意见征集过程中，杨柳湾社区充分发挥立法意见收集点的作用，通过问卷调查、交流座谈等方式，围绕户外广告和招牌的规划、设置、管理进行了意见征集，“原汁原味”反映立法意见，体现了开门立法的鲜明特色。

　　自行使地方立法权以来，自贡市人大常委会先后制定出台《自贡市人民代表大会常务委员会立法听证工作规程》等十二项制度，构建起“五规划、七办法”开门立法规则体系，完善《自贡市人大及其常委会立法工作手册》和流程图，明确从立项到实施全过程的工作流程和注意事项，把全过程人民民主贯穿到立法工作的全链条、全流程、全方位。

　　同时，在全市范围确定不同领域、不同地域、不同行业、不同特点的单位为基层立法联系点，并下设立法信息点、立法意见收集点，构建起覆盖全市的基层立法联系网络。值得一提的是，创新推出“三点合一”点位，将基层立法联系点与人大代表联络点、基层治理工作点融合建设，充分发挥人大代表和基层网格员等群体作用。为丰富群众面对面参与立法的途径，自贡市人大常委会通过听证会、论证会、院坝会等方式，努力让每部法规都满载民意、顺应民心。针对通讯技术不断发展的时代特征，完善各级网络征求意见平台，通过手机、电脑、网站等载体，以键对键、屏对屏的方式拓宽开门立法的广度和深度，不断激发公众的参与热情。

　　如在《自贡市恐龙地质遗迹保护条例》起草过程中，关于“自贡市恐龙地质遗迹保护宣传日”的确立，自贡市人大常委会为保障“最广泛的民主”，采用线上线下全市联动、全网动员，投票表决确定了日期，此举得到广大市民的一致认可。这也是自贡市人大常委会坚持开门立法，将人民群众的“金点子”转化为立法为民的“金钥匙”的生动体现。

　　自贡是一座有活力的城市，更是一座有温度的城市。自贡市人大常委会将立法应当满足人民群众对美好生活的需求作为夯实良法善治的根基，始终以增强人民福祉为立足点，以保障群众权益为落脚点，坚持立法回应社会的关注和群众的关切，使地方性法规成为人民群众触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务的新实践。

　　自贡，被誉为千年盐都、恐龙之乡、中国灯城，历史文化底蕴深厚。拥有“盐龙灯”城市名片的自贡，是中华文化的一颗璀璨明珠。追寻历史文脉，留存时代记忆，是自贡人最虔诚的呼唤。

　　今年，自贡市人大常委会积极回应人民群众期盼，以《自贡市彩灯文化保护条例》探索“新”与“质”深度耦合的最优解，以良法善治推动彩灯跨界融合与转型发展。窥一斑而见全豹。如今，《自贡市彩灯文化保护条例》同已经实施的《自贡市井盐历史文化保护条例》和《自贡市恐龙地质遗迹保护条例》共同构建起“盐龙灯”地域特色文化法治体系。

　　不久前，乐山人沈义波到自贡出差，让他印象深刻的是，不论何时何地，机动车都会主动礼让行人，他不禁感叹道，“这是自贡的一道靓丽风景线”。自贡市人大常委会出台的《自贡市文明行为促进条例》把文明行为要求上升为法规规范，不断提高群众文明素养和社会文明程度，成为立法为民、立法惠民的生动注解。

　　除此外，《自贡市物业管理条例》《自贡市村规划管理条例》等相继出台，有力破解了小区管理、村居建设、广告设置、泊位紧缺等难题，真正做到立百姓最需要之法。在生态文明建设方面，《自贡市集中式饮用水水源地保护条例》《自贡市畜禽养殖污染防治条例》等持续发挥作用，以法治力量确保了一泓清水注入长江。

　　民生无小事，枝叶总关情。近年来，自贡市人大常委会聚焦民生保障事业，全面梳理并针对城乡建设、基层治理中存在的突出问题，及时制订、修改反映地方经济社会发展要求、回应人民群众关切期待的地方性法规，以立法的针对性、适用性保障立法的高质量，用法治“力度”提升了民生“温度”。

　　自贡市人大常委会始终把推动已颁布法规的贯彻落实作为依法履职的重点，坚持提高立法质量和强化法规实施“双翼并重”。有这样一组数据，最直观反映了地方性法规的力度：六部地方性法规制定二十个配套文件或规定；依据地方性法规作出行政处罚决定两千余个；六部地方性法规被审判机关裁判文书援引和适用……

　　在抓细制度机制配套方面，注重督促相关部门制定配套制度机制，提升法规实施效果。自贡市人大常委会相关负责人介绍，“地方性法规有明确要求的，有关行政机关要在实施一年内出台相关配套制度，建立健全协调联动机制，补齐部门联合执法和信息共享建设短板，此举将强化法规制度的刚性和约束力。”

　　自贡市是四川省畜禽养殖大市，畜禽养殖已成为全市农村经济的重要增长点。然而，长期以来，畜禽养殖发展缺乏有效引导和管理，呈现出“小型、分散、粗放”的状态，生态环境问题不断凸显。为有效解决畜禽养殖污染问题，自贡市人大常委会出台了《自贡市畜禽养殖污染防治条例》，得益于地方性法规的有效施行，自贡市去年规下养殖户年粪污资源化利用量超两百万吨，促进全市畜禽粪污资源化利用率同比增长一个百分点。

　　自贡地处川南污染物滞留中心，气象条件和地理环境不利，如何破题是摆在当前的一道现实问题。自贡市人大常委会出台的《自贡市建设施工现场管理条例》为实施扬尘污染源头治理提供了科学、系统、可操作的路径。如今，每一处在建工地均设置了冲洗设施和喷淋装置，并采取裸土覆盖等措施，有效减少了工地扬尘污染，推动了环境空气质量持续改善。

　　《自贡市畜禽养殖污染防治条例》和《自贡市建设施工现场管理条例》发挥的引领、规范、保障作用，为高质量发展开出了“法治良方”。为确保地方性法规的有效落实，自贡市人大常委会综合运用专题询问、专题调研、执法检查等方式，打好监督工作组合拳，在精准有效整改问题、常态长效解决问题上下功夫，确保地方性法规的落地生根。

　　地方性法规实施后，市、县级人大常委会将通过满意度测评、专题询问、质询等方式跟踪督办，对地方性法规实施中的突出问题，督促同级政府及行政机关、监察机关、审判机关、检察机关及时介入、跟踪问效。截至目前，自贡市人大常委会对地方性法规开展执法检查9次，视察调研7次，专题询问2次，立法后评估2次。

　　为提高广大群众学法规用法规守法规的自觉性，市人大常委会广泛开展地方性法规“送法进乡村、进社区、进工地”等群众性学法用法活动。同时，邀请自贡市著名乡村漫画家程龙香为《自贡市畜禽养殖污染防治条例》《自贡市村规划管理条例》等绘制生动形象的宣教漫画，把普法融入立法、执法全过程，真正使地方性法规发挥应有作用。（图片均为资料图片）

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　　这就是人间不公！731部队细菌战犯逃回日本后，很多人在医院、学校等公立机构担任要职

　　731部队是日本军国主义者在第二次世界大战期间下令组建的细菌战秘密部队之一。1931年到1945年期间，731部队进行骇人听闻的人体实验和细菌战等，在中国犯下滔天罪行。数千名中国、苏联、朝鲜战俘和中国平民被用于人体细菌和毒气实验。

　　赵某是江苏一家化工公司负责操作锅炉的工作人员，需要监控焚化炉水温、水压，确保安全。前段时间，公司领导发现，赵某在夜班期间，多次出现长时间擅离职守和睡觉的情况，最长能睡9个小时。

　　“我家个体超市总共20多名员工中，有8人被以盗窃判刑，2人被检察院决定不起诉……半年超市采购价值22万多元的鸡蛋，就丢了108000多元……”日前，赵女士向记者说起自家原本盈利的超市最终倒闭，资金亏损超过200万元的原因，气愤而无奈。

　　近日，安徽省芜湖市南陵县警方发布一则通告，公开征集徐开平（绰号“徐老大”）、徐开军（绰号“二哥”）、方冯（绰号“日本”）等人违法犯罪线索，具体内容如下：关于公开征集徐开平、徐开军等人违法犯罪线小时前

　　在阅读此文之前，辛苦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！编辑丨xk他是中国的一名富商，耗费8亿元完成了自己的梦想。可梦想落地成为现实的时候，他却在4年后莫名其妙的死去。他就是张晖，上个世纪末海南岛旅游业的龙头当家人。