“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”城市的发展始终以满足人民的需求和提升人民的幸福感为目标，在细微处精雕细琢，于机制上创新求变，方能真正建成人民满意的美好家园。近年来，潍坊昌邑市认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，“精管”与“善治”同频共振，“高度”与“温度”互融共进，努力打造人民群众满意的高品质生活空间。

　　从街头巷尾的烟火日常，到急难愁盼的群众关切，每一项民生诉求，都是城市治理的“指挥棒”。唯有把民生“置顶”，让治理跟着民意走，才能让城市管理顺民意、暖民心。

　　走进恒鼎新都汇便民市场，时令果蔬、鲜活水产、特色干货琳琅满目，摊区内非常热闹，充满浓厚的生活气息。“想买点蔬菜水果，这里基本都有，离我们家就几分钟路程，很方便。”提起家门口的马路便民市场，居民李女士笑着说。

　　恒鼎新都汇便民市场摊点达到300余个，是昌邑市最新规划的便民市场，满足了市民与菜农的购销需求。这是昌邑市科学调整摊点布局的一个缩影，目前全市已设置45处错时市场、便民市场、疏导点、早市，34处“三修”类摊点，全力打造“一刻钟生活圈”。

　　为畅通民意渠道，昌邑市设置24小时热线电话，实现“接诉即办”，打造市民诉求“一键直达”通道。2025年以来，共处理热线余件，并通过“政府开放日”“知情明政”等活动，邀请市民对处理结果、服务态度打分，形成了“统一受理、快速分派、限时办结、反馈评价”的闭环机制，办结率、清零率均100%。上线“随手拍”功能，执法队员第一时间处理市民拍照上传的不文明现象，每年通过平台处理“随手拍”问题100余件。开展“城管进社区”活动，14个社区实现服务联系点全覆盖，动员组织700人次参与，发放宣传资料1200余份，收到意见建议56条，现场答复或协调解决群众问题32件。

　　同时，紧盯学校周边管控重点及薄弱环节，对学校周边各类问题进行重点整治，站好“护学岗”，撑起“平安伞”。中高考期间，发布《关于高考、中考期间禁止噪声污染的通告》，加强校园周边治理，考试期间考点周边500米范围内建筑工地全部停工。今2025年以来，组织开展建筑施工噪声专项整治行动10余次，夜间检查在建工地50余次，劝导各类噪音扰民行为20余次，查处超时施工噪声污染案件12起。

　　市容环境是城市的名片，也是市民生活品质的直观体现。昌邑市以“绣花”功夫，在毫厘间精耕细作，于细微处彰显真章，让秩序之美、生活之味体现在每一条街道。

　　连日来，昌邑市组织开展户外广告隐患排查行动，对全福元超市、引如佳家居生活广场等几处大型楼顶广告进行了实地查看。

　　“我们每年排查广告牌匾6000余块，发送温馨提示9000余条，坚持服务前置，提醒业主提前检修户外广告，减少高空坠物等险情。”昌邑市综合行政执法局广告管理科科长赵风武介绍。

　　除此之外，昌邑市将广告牌匾管理纳入城市发展规划，制定《户外广告设置技术规范》《昌邑市（中心城区）户外广告专项规划（通则）》，形成了“一带两心五轴六节点”的规划布局。在广告牌匾设置中，杜绝“千店一面”，融合历史人文因素和城市景观，打造“一店一品”。大力实施广告牌匾升级换代工程，去年以来，共拆除楼体、楼顶、过街大型广告牌150余块，拆除破旧污损影响市容的线块，城市风貌焕然一新。

　　违法小广告曾经是市容治理的顽疾，极大地影响了市容市貌。为治理这一顽疾，昌邑市多年来陆续采取了系统不间断呼叫、昼夜24小时巡查、“天眼”捕捉、“重灾区”布控、第三方保洁等多项举措，有效遏制违法张贴小广告行为。近年，昌邑市组建由城管执法人员组成的违法小广告专业清理队伍，引入先进的清洗技术，实行集中清理，让城市建筑立面、公共设施恢复洁净“皮肤”，由往年一年清理12000条以上，降到今年以来清理1500余条，取得了显著成效。

　　昌邑市还精心打造全要素示范路（街），从园林绿化、环境卫生、市政设施、管线设施、市容秩序、临街立面、“多杆合一”等七个方面进行重点提升。目前共建设全要素示范路（街）5条，更新道路标识13000平方米，整修人行道1455.28平方米，挖补维修主路面9537.74平方米，维修雨污水井、雨水井篦463个，增植绿植33000平方米，升级换代店招260余块。开展城市出入口环境提升行动，以建设“口袋公园”为重点，突出“大绿量、花园式、生态化”特色，新植、更新绿化面积共计50450平方米，新建公益景观3处，全力打造“三季有花、四季常绿”的园林式城市出入口。

　　城市的活力之道，既要有秩序之美，也需要烟火之暖，昌邑市在城市治理中，不断探寻两者的平衡点，让经济活力与城市秩序共生共荣，为城市发展注入双重动力。

　　在育新街西首的“潮汐摊点”，沾着露水的蔬菜码成整齐的小山，油条、手抓饼等小吃香气四溢，每天清晨都热闹非凡。“以前我们没有固定的位置，到处找合适的地方，现在规划了临时摊位，有了位置卖早餐，每天都可以安安心心做生意了。”售卖肉火烧的流动摊主刘女士说。

　　“我们深入调研群众需求和城市管理痛点，选取不影响通行、无噪音油烟扰民路段，设置育新街西首等3处临时‘潮汐摊点’，共能容纳200余个摊位，‘潮汐摊点’每天早上4点开市，8点结束，既解决了流动经营乱象，又缓解交通压力。”昌邑市综合执法大队副大队长李广宇介绍。

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　　此外，昌邑市创新推出“政府搭台、商户唱戏、文明经营”模式，重新规划天水辅路、文化广场、外国语广场等3处夜市350个摊位，打造独具地方特色的夜间消费集聚区，不仅满足了市民多元化的消费需求，更成为拉动消费、激发城市活力的新引擎。

　　智慧化手段为城市管理赋能。昌邑市打造智慧化城市管理平台，建设智慧牌匾、智能抓拍、智慧巡查、高空喊话等城市管理系统，实时监测市容环境，优化资源配置，提高工作效率，开启了城市精细化管理新模式，每年处理城市管理问题6000余件。进一步拓展智慧城管系统的应用，推行店招备案“掌上办”，让城市管理运行更加高效、便捷。目前共有70多家广告制作单位在线注册，线上累计备案、更换门店招牌3800余块，登记城区主要道路店铺信息6680条。

　　为让烟火气和秩序感并存，激发商户自治活力，昌邑市推动“门前五包”责任制深入落实，累计出动执法人员3200余人次，发放宣传资料4800余份，签订《“门前五包”责任书》5500余份。建立“网格化+常态化”巡查机制，将城区划分为24个责任网格，分组分片巡查管理，每年整治店外经营、乱堆乱放等突出问题2000余起。建立“门前五包”管理信息系统，建立涵盖6000余家商户的电子档案，构建起“共建共治共享”的管理新格局。

　　城市治理非一日之功，亦非一域之责。多年来，昌邑市以“精管善治”为笔，不断探索创新，从“烟火夜市”的繁荣到“广告牌匾”的规范，从“示范道路”的引领到“智慧大脑”的赋能……每一项细微改变都是对“人民城市”理念的生动践行。

　　“我们将继续深耕‘精管善治’，在细微处持续发力，在机制上不断创新，以久久为功的坚持，向着‘人民满意城市’的目标不断迈进，努力建设让居者自豪、来者依恋、闻者向往的‘人民满意城市’。”昌邑市综合行政执法局局长郑雨送说。

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