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回答城市治理之问——聚焦白银市城市管理执法监督工作

发布日期:2026-03-24 12:08
信息摘要:
  如何让城市更聪明一些,更智慧一些,是推进城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,也是必经之路。   如何让群众的诉求更顺畅一些,生活得更平安一...

  如何让城市更聪明一些,更智慧一些,是推进城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,也是必经之路。

  如何让群众的诉求更顺畅一些,生活得更平安一些,办事更方便一些,服务更贴心一些,环境更优美一些,居住更幸福一些。

  新的历史时期,白银市住建局牢固树立以人民为中心的思想,在加强城市建设的同时,统筹推进机制创新、精细治理、智慧赋能、共建共享,精准破解城市管理堵点、难点,使得城市建设的“面子”和城市管理的“里子”工程同频共振。

  白银人民以“人民城市人民建,建好城市为人民”的理念,一座创新之城、开放之城、智慧之城正在崛起,一幅文明和谐、宜居宜业、活力无限的城市图景正在白银大地铺展。广大人民群众用勤劳、智慧、汗水答好城市管理之问。

  从“大拆大建”到“规划上墙”,从交通拥堵、垃圾成堆、乱涂乱画等“城市病”,从“城市之治”到“城市之智”,白银市蹚出了一条城市建设与管理的崭新道路。

  城市是现代化的重要载体。城市管理是城市发展的重要举措,城市管理任务的艰巨性和复杂性前所未有,管理途径和管理方式层出不穷。

  白银市住建局深入践行人民城市理念,锚定“强基础、转作风、树形象”这条主线,以锻造现代化城管执法铁军为目标,全市城管执法系统累计组织集中学习培训20场次,实现执法人员政治素养与业务能力双提升,为严格规范公正文明执法提供了坚实组织保障。

  这支队伍不辱使命,精准对接群众“急难愁盼”,围绕市容秩序、空间管控、民生服务等重点领域,实施靶向治理、综合施策,推动城市环境品质与群众获得感、幸福感、安全感同步提升。

  城市管理不仅要从大处着眼,小处着手,既要看主次干道,更要深入背街小巷,既要看“明处”,更要看“暗处”。

  管理执法人员督导县区健全“日常巡查+错时执法+重点攻坚”工作机制,聚焦主次干道、背街小巷、农贸市场周边、公园广场等关键区域,常态化开展流动摊点、出店经营、乱停乱放等违规行为专项整治。累计清理占道经营9600余起,规范违规出店经营4110余起,科学规划临时便民销售点14处,实现“疏堵结合”的精准管控。

  户外广告体现着一个城市的整体形象,是一个城市的“窗口”。管理人员同步推进户外广告提档升级,依法拆除未经批准、陈旧破损、存在安全隐患的广告牌匾14块(约150平方米),清理各类橱窗广告、“牛皮癣”650余处,拆除乱挂条幅99条、破损对联70余副,城市立面环境显著优化。

  白银市城市管理人员在加强治理的同时,他们想群众之所想,急群众之所急,盼群众之所盼,不断优化停车管理供给。联合公安等部门多平台发布规范停车通告,经实地踏勘研判新增人行道停车位855个、非机动车位220处,摸排登记城区停车泊位10236个,推动5900个泊位向社会开放共享,有效缓解“停车难”民生痛点。

  走在白银大街上,放眼望去,流浪狗、家养狗随处可见,狗患严重影响着城市的市容市貌和城市的文明程度。强化养犬规范治理,优化流浪犬抓捕、收容、无害化处理全流程机制,构建“线上网格宣传+线下入户宣讲”立体模式普及文明养犬知识,累计受理犬吠扰民举报10余次,劝导不文明养犬行为30余次,捕捉收容流浪犬107只,群众安全感持续增强。

  坚持问题导向,变粗放式管理为精细化管理,让人民群众生活得更舒心、更美好。

  学校周边治理一直是管理执法人员的痛点和难点。管理执法人员督导县区制定专项整治方案,聚焦中小学、幼儿园周边开展占道经营、露天烧烤、乱停乱放等乱象集中治理,累计整治违规点位700余处,为师生营造整洁有序、安全畅通的校园周边环境。

  人民城市人民建,城市管理靠人民。城市管理“人人参与管理、人人共享成果”理念深入人心,实现城市管理从“独角戏”向“大合唱”转变。

  白银市深入推进“城管+社区、城管+志愿者”协同治理模式,打破部门壁垒,凝聚社会力量。督导县区开展城管法律法规“三进”活动(进社区、进商户、进企业)23场,发放宣传资料12364份,以通俗化方式传递管理理念;通过邀请居民担任“城市管家”,商户签订“共治承诺书”,着力打造一个没有“城市病”的未来之城,真正把高标准的城市规划蓝图变为高质量城市发展的现实画卷。

  白银市小微空间治理精准有效。保持违法建设管控高压态势,构建“多部门联合执法+24小时动态巡查+群众举报监督”立体化防控体系,实现新增违建“早发现、早制止、早处置”。配合相关部门依法拆除王岘镇木材市场、福门三期等区域违法建筑物5处(约2330平方米),协助完成拆除任务3800余平方米,及时制止偷建、抢建行为7起。规范临时商业促销活动管理,完成登记备案149起,城市小微空间品质显著提升。

  着眼“城市病”,城市管理必作于细。没有精细化管理,很难发挥城市应有的功能,更难以实现高质量发展。

  执法监督人员专项管理与诉求办理双优。构建“线上+线下”多元宣传格局,通过政务网站、微信公众号发布宣传报道46篇,开展法治宣传活动及专题报道8次,提升城市管理政策法规知晓率。

  城市发展中存在的问题不能有效解决,有可能演变为社会的矛盾和问题。对此,管理执法人员高效处置群众诉求,办结“12345”市长热线%),处理城市运行服务指挥中心平台视频案件10789件(结案率97%)、12319城管热线%),实现“事事有回音、件件有落实”,切实把“关键小事”办到群众心坎上。

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  城市管理工作说到底也是千家万户广大人民群众的事,把党组织建好、建强,城市管理工作也就容易多了。

  白银市坚持推动党建与市容管理、市政维护、智慧城管等六大领域深度融合。通过党组织引领,70%的问题通过源头预防化解,20%的问题依靠柔性服务解决,10%的问题以执法手段兜底,成功实现城市治理从“被动应对”向“主动服务”转型,打造党建引领城市管理特色品牌。

  城市管理要践行人民城市理念,不断满足人民群众对城市发展的多样化、多元化需求,确保人民住得安、留得住。

  城市治理是推进白银治理体系和治理能力现代化的重要内容。白银市积极构建智慧闭环监管,织密精准治理网络。打造违法建设全链条智慧监管体系,创新实施“全时段巡查快速响应即时处置反馈评价”闭环机制,针对13个管理执法难点制定“一案一策”整改方案,确保问题处置无缝衔接。将网格化监管触角延伸至背街小巷,实现环境问题实时上报、即时处理,整改完成率达100%,以科技赋能推动城市治理精细化、智慧化升级。

  更加清晰的管理思路,更加精准的管理措施,更加专业的管理队伍,更加智慧的管理方式,生动诠释着“城市生活更美好”的真谛。

  城市管理的关键在人。2025年,白银市城管系统斩获多项省级及以上荣誉,1名个人被住建部授予“2024年度表现突出个人”荣誉称号,1个单位、2名个人分别被省住建厅授予“2024年度表现突出单位”和“2024年度表现突出个人”荣誉称号,彰显执法队伍实干担当的良好精神风貌。

  白银市住建局立足人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾,明确提出:走出一条具有白银特色的城市发展管理道路。

  城市管理要因地制宜,要着眼于便民、利民、安民,要上下联动,齐抓共管,体现人民城市为人民的理念,实现从“城市病”到“城市美”的精彩新跨越!

  新的一年,白银市住建局和白银人民不忘初心,砥砺前行,继续回答好城市管理之问,书写出无愧于人民、无愧于时代的精彩答卷。

  如今的白银,如何将“人民的期盼”变为“幸福的图景”,白银人民的回答铿锵有力,鼓舞人心!

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